對于內蒙古優(yōu)惠電價方案，有人認為對電力價格體制改革有重大意義，但也有人表示：如果把關不嚴，無疑不利于經濟結構的調整和減排任務的完成，可能導致不少高耗能企業(yè)“死灰復燃”

　　到12月17日，內蒙古啟動的電力多邊交易政策施行滿一個月，暫定實施三個月的這項政策已走完三分之一的歷程。

　　一個月來，電力多邊交易電價正在一些盟市逐步落實，供電負荷增加，部分停產企業(yè)復產。這項帶有臨時性質的政策，被認為是內蒙古電價走向市場化的第一步。

　　但是，這并不能掩飾業(yè)內人士的諸多擔憂。

　　危機中的影響

　　近幾個月來，國際金融危機對內蒙古經濟發(fā)展的影響逐步加深，在經濟晴雨表的電力行業(yè)體現(xiàn)尤為明顯。

　　內蒙古電力公司的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，內蒙古電網(wǎng)統(tǒng)調裝機容量為2840萬千瓦，年末可能達到2960萬千瓦。而自10月份以來，區(qū)內電力負荷急劇下滑，低谷的最低負荷降至700萬千瓦，除去供華北電網(wǎng)的190萬千瓦，內蒙古境內負荷只有500萬千瓦左右。部分盟市用電負荷下降了80%左右。

　　內蒙古“窩電”現(xiàn)象加劇，電網(wǎng)停機總容量超過1000萬千瓦，占電網(wǎng)統(tǒng)調總裝機容量的35%左右，運行機組的發(fā)電利用小時也大幅下降。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，今年1月至10月，全國發(fā)電設備累計平均利用時間為3981小時，同比下降200小時。10月，全國社會用電量同比下降0.46%，多年來首度出現(xiàn)負增長；其中內蒙古社會用電量更是驟降13%，降幅居全國前列。

　　在內蒙古售電量結構中，電石、硅鐵等高耗能電量占45%以上。內蒙古“窩電”的首要原因是高耗能企業(yè)因產品價格大跌出現(xiàn)虧損而導致的減產和停產，用電量急劇下降。大量發(fā)電企業(yè)用煤量下跌，電煤價格下降，各地“窩煤”加劇。

　　這一連鎖反應使內蒙古一直保持高位的經濟增速放緩，讓全區(qū)各界憂心忡忡。由此，以降低部分高耗能企業(yè)用電價格為主要內容的電力多邊交易政策出臺。

　　內蒙古經濟委員會負責人說，此次內蒙古啟動電力多邊交易價格平臺，將對應對國際金融危機的影響、有效遏制內蒙古經濟增長放緩、幫助企業(yè)走出困境起到重要作用。

　　“四兩撥千斤”

　　根據(jù)國家電監(jiān)會的批復，《內蒙古電網(wǎng)多邊交易市場方案和運營規(guī)則》11月17日起開始啟動，至2009年2月17日止，實施期限初步確定為3個月。按照這一辦法，相關的發(fā)電、供電及用電方可以用更加靈活的方式確定電價，區(qū)別于一直以來的國家定價。

　　按照內蒙古自治區(qū)政府規(guī)定，在全區(qū)范圍內，對符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的鐵合金、多晶硅、單晶硅、工業(yè)硅、電石、氯堿化工、氟化工和黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉及深加工企業(yè)生產用電，實行電力多邊交易電價。相關企業(yè)可通過參與電力市場多邊交易，分別享受到比現(xiàn)行電價最少低8分錢和4分錢的優(yōu)惠電價。下浮的電價，由自治區(qū)政府和發(fā)電、電網(wǎng)、煤炭等相關企業(yè)按比例分攤。

來源：中國財經報