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這次全國(guó)安全生產(chǎn)規(guī)劃科技工作會(huì)議的召開(kāi),充分體現(xiàn)了國(guó)家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)劃科技工作的高度重視。會(huì)后,我們將迅速把這次會(huì)議精神傳達(dá)到全省各級(jí)監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén),認(rèn)真抓好落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)四川省安全生產(chǎn)規(guī)劃科技工作的新局面。下面,我就四川省安全科技工作開(kāi)展情況作一匯報(bào)。
一、以科技為先導(dǎo),推動(dòng)四川省安全生產(chǎn)科技上臺(tái)階、上水平
近年來(lái)開(kāi)展的瓦斯治理年、隱患治理年活動(dòng)和今年開(kāi)展的安全生產(chǎn)年活動(dòng),空前地凸顯了安全科技的重要性。四川省委、省政府始終把安全生產(chǎn)作為堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委書(shū)記劉奇葆、省長(zhǎng)蔣巨峰同志多次指出,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想,提高執(zhí)政為民和駕馭全局的能力,特別指出要依靠科技進(jìn)步,緊緊抓住落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任這個(gè)要害,強(qiáng)化制度建設(shè),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
四川省屬于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),同時(shí)又是西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量最大、交通運(yùn)輸量最大、大型工程項(xiàng)目最多的省份,要搞好安全生產(chǎn)僅僅靠人海戰(zhàn)術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的要求和現(xiàn)代工業(yè)化的要求的。我們牢記科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,始終把安全科技工作作為深化安全生產(chǎn)“雙基”工作,實(shí)施“科技興安”、“科技興川”戰(zhàn)略、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施。2008年我局和有關(guān)省級(jí)部門(mén)聯(lián)合制定的《四川省科技服務(wù)民生工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施綱要(2008-2020年)》,提出全面實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。同時(shí),結(jié)合四川實(shí)際,我們又制定了《四川省煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規(guī)劃》發(fā)展綱要,到2010年,全面完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),防止“采、掘、抽”失調(diào),煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到2級(jí)以上;監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)全部聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行;建設(shè)269套煤礦瓦斯抽采系統(tǒng),煤礦瓦斯抽采達(dá)到2.7億m3,抽采瓦斯利用率達(dá)到50%以上,煤礦重大瓦斯事故得到有效控制。為完成規(guī)劃目標(biāo),省局決定在全省開(kāi)展“煤礦瓦斯治理十個(gè)示范縣”建設(shè)工程,將宣漢縣、古藺縣、興文縣、筠連縣、滎經(jīng)縣、江安縣、珙縣、敘永縣、鄰水縣、華鎣市作為首批試點(diǎn)縣,這十個(gè)試點(diǎn)縣分別從省市縣三級(jí)政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)中獲得 50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)展瓦斯治理工作。這十個(gè)縣煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,煤礦基層條件和抗災(zāi)能力差,煤礦瓦斯事故占全省瓦斯事故的65%左右,抓好這十個(gè)縣的瓦斯治理工作也就抓住了全省瓦斯治理工作的牛鼻子,避免了工作平推。為幫助煤礦企業(yè)開(kāi)展瓦斯治理工作,我局又選擇了讓業(yè)主可信、可學(xué)、可看的白皎煤礦、汪洋煤礦、滴水巖煤礦、明金煤礦、珙興煤礦、杉木樹(shù)煤礦、四川嘉陽(yáng)集團(tuán)公司、長(zhǎng)沙廟煤礦、綠水洞煤礦、魯班山北礦、楠木寺煤礦等十一個(gè)具有成功經(jīng)驗(yàn)的瓦斯治理示范礦,讓業(yè)主參觀學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)照模式開(kāi)展所在企業(yè)的瓦斯治理工作。
從2006年起,四川省在煤礦強(qiáng)行推廣應(yīng)用煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)依靠科技進(jìn)步治理煤礦瓦斯災(zāi)害。在今年召開(kāi)的煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,四川省所有產(chǎn)煤縣都簽訂了安裝煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)《建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)》,所有煤礦都要保證單井系統(tǒng)與遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。目前,四川省已組建了35戶(hù)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)中介組織,向煤礦提供技術(shù)服務(wù);現(xiàn)在已經(jīng)有川煤集團(tuán)、廣安市以及犍為縣等48個(gè)縣建立了遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)并與省局聯(lián)網(wǎng),有1173 個(gè)煤礦進(jìn)行了數(shù)據(jù)上傳,聯(lián)網(wǎng)單井系統(tǒng)上線率達(dá)到80%。自2005年至2008年四年間,四川省煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降16%和9%。煤礦單井系統(tǒng)與遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行極大的提高了四川省煤礦抗災(zāi)能力,對(duì)打擊煤礦瓦斯超限作業(yè)和生產(chǎn),發(fā)揮了重要作用,使煤礦業(yè)主不敢、不能超限作業(yè)和生產(chǎn)。例如樂(lè)山市白鶴煤礦在安裝礦井監(jiān)控系統(tǒng)以后,針對(duì)總回風(fēng)巷瓦斯經(jīng)常超限長(zhǎng)期無(wú)法解決的問(wèn)題,在2006年對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行徹底改造,掘進(jìn)一個(gè)新回風(fēng)井,更換了高效新型風(fēng)機(jī),安裝了瓦斯抽采系統(tǒng),徹底消除了礦井存在的生產(chǎn)隱患,連續(xù)三年無(wú)事故發(fā)生。
二、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)科研及成果推廣應(yīng)用,讓科技支撐服務(wù)安全生產(chǎn)大局
2008年,我們召開(kāi)了16次新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì),努力提高各級(jí)政府監(jiān)管監(jiān)察人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人的感性認(rèn)識(shí),讓符合四川實(shí)際的新技術(shù)、新裝備、新工藝在企業(yè)生根開(kāi)花,從而督促企業(yè)加大對(duì)安全設(shè)施和安全技術(shù)改造的投入。
四川省有5500余個(gè)地面非煤礦山企業(yè),716個(gè)井工非煤礦山企業(yè),針對(duì)這些非煤礦山機(jī)械化水平低問(wèn)題,去年2月,我們?cè)趶V安召開(kāi)全省非煤礦山企業(yè)提高安全管理水平現(xiàn)場(chǎng)會(huì),強(qiáng)制推廣中深孔爆破、井工機(jī)械通風(fēng)和地面企業(yè)臺(tái)階開(kāi)采等技術(shù)裝備和工藝,凡沒(méi)有采用這些技術(shù)裝備和工藝的企業(yè)一律不準(zhǔn)延續(xù)有關(guān)證照,一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。井工非煤礦山機(jī)械化一直是困擾四川省安全生產(chǎn)的一個(gè)難題,我們動(dòng)員涼山州會(huì)理縣會(huì)東銅礦和柳州礦山機(jī)械廠大膽合作,省局把該項(xiàng)目作為 08年四川省安全科技攻關(guān)項(xiàng)目并給資金支持,一舉試驗(yàn)成功,會(huì)東銅礦生產(chǎn)效率提高400%,杜絕了事故發(fā)生;隨后在9月份,涼山州在會(huì)理縣召開(kāi)全州井工開(kāi)采非煤礦山小型裝載機(jī)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。目前全省有400多家非煤礦山采用了小型裝載機(jī),經(jīng)濟(jì)效益和安全效益又上了一個(gè)新臺(tái)階。
四川省煤礦大多數(shù)為大傾角薄及中厚煤層,地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,為在高產(chǎn)高效礦井建設(shè)等安全工作上取得新突破,省局在07年、08年連續(xù)兩年安排四川省安科院、四川礦山培訓(xùn)中心與省內(nèi)煤礦開(kāi)展《四川省小煤礦高產(chǎn)高效模式研究》聯(lián)合攻關(guān),08年8月通過(guò)專(zhuān)家鑒定,9月就在內(nèi)江市召開(kāi)四川省高產(chǎn)高效礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),免費(fèi)發(fā)放四川省小煤礦高產(chǎn)高效礦井建設(shè)輔助教材,請(qǐng)專(zhuān)家講解并到南木寺等煤礦參觀學(xué)習(xí)創(chuàng)建高產(chǎn)高效礦井成功經(jīng)驗(yàn);10月份又邀請(qǐng)省內(nèi)外煤礦機(jī)械廠家在成都舉辦新產(chǎn)品推廣介紹會(huì),介紹每一種礦山產(chǎn)品的性能和使用條件。目前四川省高產(chǎn)高效礦井工作正在有序展開(kāi),已建成高產(chǎn)高效礦井37處,今年繼續(xù)建設(shè) 100處,力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,使大型煤礦采掘機(jī)械化程度達(dá)95%以上,中型煤礦達(dá)到80%以上,小煤礦采掘機(jī)械化、半機(jī)械化程度達(dá)40%以上。
為解決四川省煤礦瓦斯抽采率不高,關(guān)鍵抽采工藝不過(guò)關(guān)問(wèn)題,07年省局安排四川師范大學(xué)和四川礦山安全培訓(xùn)中心開(kāi)展《四川小煤礦薄煤層瓦斯抽采工藝研究》攻關(guān),經(jīng)過(guò)艱苦努力,課題取得突破并通過(guò)專(zhuān)家鑒定,困擾我們多年的問(wèn)題從技術(shù)和裝備層面解決了,以前在樂(lè)山市、宜賓市抽不出瓦斯的高瓦斯煤礦也抽出了,隨后四川礦山安全培訓(xùn)中心把課題研究成果編制成教材,把研究成果在全省推廣。針對(duì)部分礦區(qū)煤層透氣性低、抽放效果不好問(wèn)題,我們與西南交通大學(xué)、北京科技大學(xué)合作,把石油系統(tǒng)成熟的地下深孔聚能爆破技術(shù)引進(jìn)到煤礦瓦斯抽采中,在魯板山南礦開(kāi)展《應(yīng)用聚能爆破技術(shù)提高瓦斯抽采技術(shù)方法研究》,已取得重大突破,在今年8月可以總結(jié)出成功推廣經(jīng)驗(yàn)。四川省在煤礦瓦斯抽采新技術(shù)推廣工作中,出現(xiàn)了很多好典型,例如廣安市蔡山洞煤礦利用抽出瓦斯發(fā)電技術(shù),建成了 30臺(tái)500千瓦的瓦斯發(fā)電廠,并已上網(wǎng)發(fā)電,該企業(yè)連續(xù)三年杜絕死亡事故發(fā)生。目前全省已建設(shè)瓦斯抽采工程171處,全年實(shí)現(xiàn)抽采瓦斯12514萬(wàn)方,利用4693萬(wàn)方,煤礦事故死亡人數(shù)同比下降11.08%。
通過(guò)GPS的推廣應(yīng)用,提升了道路運(yùn)輸安全管理的科技含量,實(shí)現(xiàn)了對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛員的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,為企業(yè)和管理部門(mén)安上了“千里眼”,實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸安全管理從事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變,形成了集預(yù)防、監(jiān)督、查處、調(diào)度為一體的道路運(yùn)輸安全管理新機(jī)制。今年來(lái),四川省通過(guò)GPS的監(jiān)控管理,營(yíng)運(yùn)車(chē)輛因超速、超載和駕駛員疲勞駕駛所造成的重大交通事故明顯下降,由2004年的7起下降到2005年的2起、2006年的3起、2007年的1起、 2008年的1起。
四川省川化、瀘天化、美豐等40家大型化工生產(chǎn)企業(yè),在強(qiáng)氧化、加氫、硝化等危險(xiǎn)工序和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存中全部采用了DCS計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng),12年間沒(méi)有發(fā)生加大以上事故。
截止今年2月底,四川省所有井工開(kāi)采的非煤礦山企業(yè)強(qiáng)制推行了機(jī)械通風(fēng)。543個(gè)碼頭已經(jīng)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。成品油運(yùn)輸槽罐車(chē)和安全防護(hù)距離達(dá)不到要求的加油(氣)站,全面推廣了HAN阻隔防爆技術(shù)和BF系列無(wú)火花快速堵塞技術(shù)。煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加油站、加氣站等易燃易爆場(chǎng)所大力推廣使用手機(jī)信號(hào)屏蔽器。各市州在煙花爆竹流通環(huán)節(jié)全部配備遠(yuǎn)距離爆炸物品探測(cè)儀打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售行為。全省2.9萬(wàn)輛客輸車(chē)輛安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)。
07年以后,我們通過(guò)省財(cái)政連續(xù)三年?duì)幦×税踩萍冀?jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,爭(zhēng)取極大地支持了安全科技項(xiàng)目的研究和推廣工作,07年我們下達(dá)了《四川省煤礦水害預(yù)測(cè)研究》等31個(gè)、08年下達(dá)了《特大型崩滑災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究》等26個(gè)制約四川安全生產(chǎn)發(fā)展的攻關(guān)課題。近兩年,四川省有《華鎣山礦區(qū)高瓦斯礦井綜采機(jī)械化研究》等16個(gè)安全科技項(xiàng)目獲四川省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)!端拇ò踩a(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》解答了四川省安全發(fā)展的思路、戰(zhàn)略問(wèn)題,提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全發(fā)展協(xié)調(diào)度的理念,針對(duì)不同地區(qū)采取不同工作措施,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)安全明顯好轉(zhuǎn)技術(shù)難題!端拇旱V水害預(yù)測(cè)研究》首次對(duì)全省煤礦水文地質(zhì)情況進(jìn)行了一次摸底,強(qiáng)制要求對(duì)存在水患威脅的168個(gè)煤礦加大投入,消除隱患;截至2008年底,全省為治理水患投入資金1.2億元,培訓(xùn)技術(shù)人員3000多人,遏制了水災(zāi)事故的發(fā)生!兜刭|(zhì)災(zāi)害安全技術(shù)規(guī)程》重大課題的研究,解決了地面礦山垮塌隱患和山區(qū)滑坡隱患處理技術(shù)難題。省煤炭產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))公司按銷(xiāo)售產(chǎn)值的3%安排安全生產(chǎn)科研經(jīng)費(fèi),與省內(nèi)外大專(zhuān)院校開(kāi)展技術(shù)合作,平均每年立項(xiàng)40個(gè)以上;該集團(tuán)有12個(gè)煤礦推行煤礦瓦斯抽采與發(fā)電技術(shù),瓦斯發(fā)電7000Kw,日發(fā)電量9萬(wàn)度,既解決了煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題,又產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。水電七局結(jié)合錦屏一級(jí)水電站建設(shè),應(yīng)用《錦屏高邊坡巖體結(jié)構(gòu)與損傷機(jī)理及其邊坡工程穩(wěn)定性實(shí)效關(guān)系研究》課題的研究成果,對(duì)錦屏電站Ⅰ區(qū)和Ⅱ區(qū)邊坡及時(shí)采取了相應(yīng)的支護(hù)加固措施,保證了邊坡穩(wěn)定與安全施工。五糧液(集團(tuán))公司針對(duì)缸頂進(jìn)酒、轉(zhuǎn)酒過(guò)程中酒物與空氣混合易達(dá)到爆炸極限和易產(chǎn)生靜電引發(fā)爆炸的安全隱患,投入150萬(wàn)元,開(kāi)展 “506、508車(chē)間進(jìn)酒方式改造”項(xiàng)目課題研究,不僅解決了酒的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的本質(zhì)安全問(wèn)題,而且降低了酒在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的逸損,年可減少酒損280 噸,間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3000萬(wàn)元以上。
三、依靠科技進(jìn)步,堅(jiān)定不移地做好抗震救災(zāi)工作
。ㄒ唬┮钥茖W(xué)、高效、有序的應(yīng)急救援響應(yīng),投入抗震救災(zāi)第一線。
“5.12”地震發(fā)生后20分鐘,我局就與省地震局取得了聯(lián)系,第一時(shí)間掌握地震的強(qiáng)度、烈度和方位,并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援響應(yīng)。地震發(fā)生后1個(gè)小時(shí),在廣元市督查隱患治理工作的林書(shū)成局長(zhǎng)責(zé)成在局里負(fù)責(zé)工作的同志立即成立省局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察“雙套值班制度”,以各種有效的方式調(diào)度全省生產(chǎn)安全事故情況。地震發(fā)生兩個(gè)半小時(shí),局主要負(fù)責(zé)同志遵照省政府領(lǐng)導(dǎo)和總局領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)指示,立即帶領(lǐng)首批精干力量趕赴德陽(yáng)什邡市災(zāi)區(qū),指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府開(kāi)展震后危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援。購(gòu)買(mǎi)155.12萬(wàn)元的車(chē)輛、電腦等辦公設(shè)備緊急支援北川等18個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重的縣級(jí)安監(jiān)局。同時(shí),指令駐扎災(zāi)區(qū)的天池煤礦救護(hù)隊(duì)、什邡市救護(hù)隊(duì)、彭州市救護(hù)隊(duì)、出江煤礦救護(hù)隊(duì)、廣元市救護(hù)隊(duì)260余人立即就地投入搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗,成為全國(guó)最先到達(dá)的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。
在抗震救災(zāi)期間,全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)共出動(dòng)44支礦山、;仍(duì)伍,1057名指戰(zhàn)員, 14支醫(yī)療隊(duì)、168名醫(yī)療隊(duì)員,138臺(tái)車(chē)輛(其中大型裝備車(chē)輛14臺(tái)),累計(jì)出動(dòng)10528人次,車(chē)輛1478臺(tái)次(其中大型裝備車(chē)輛118臺(tái)次),到達(dá)4個(gè)市,6個(gè)縣,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)279家企業(yè)進(jìn)行了搜救,搶救出遇險(xiǎn)人員1113人,搜尋出遇難人員565人,疏散被困人員14860人,共排除包括 5起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏險(xiǎn)情在內(nèi)的2409處險(xiǎn)情,充分發(fā)揮了抗震救災(zāi)中礦山和;沸袠I(yè)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援的主力軍作用。
抗震救災(zāi)期間,積極宣傳和動(dòng)員社會(huì)各界力量向奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線的監(jiān)管監(jiān)察救援隊(duì)伍捐獻(xiàn)救援物資或資金,共收到1635萬(wàn)元的社會(huì)捐獻(xiàn)物資和資金,這些救災(zāi)物資科技含量高,非常適合抗震救援工作。如各類(lèi)防護(hù)口罩10.16萬(wàn)只、各類(lèi)防護(hù)手套3.55萬(wàn)只、安全帽3620頂、防毒面具2614副、安全背心2169件、防護(hù)套裝2915套、防護(hù)眼鏡1萬(wàn)副、各類(lèi)安全防護(hù)鞋2700雙、雨衣128件、防爆應(yīng)急照明救援系統(tǒng)2套、防爆電筒8套、防爆頭燈2 套、防爆強(qiáng)力探照燈4套、普通手電筒440(電池57個(gè))只、HAN阻隔防爆撬裝式加油裝置2套、消毒液600瓶、200頂帳篷、起重氣墊8套等救災(zāi)物資在抗震前線發(fā)揮了重要作用。
抗震救災(zāi)結(jié)束后,省財(cái)政又拿出432萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了IMVS450動(dòng)中車(chē)載通系統(tǒng)、雷達(dá)式生命探測(cè)儀、BGAN探險(xiǎn)者通信終端等一批先進(jìn)的救災(zāi)裝備,使四川省應(yīng)急救援裝備得到了進(jìn)一步提高。
。ǘ┓e極發(fā)揮科技裝備在抗震救災(zāi)中的作用,保證了救援響應(yīng)工作的實(shí)施。
近三年,我們先后采購(gòu)了的礦山救護(hù)車(chē)輛、生命探測(cè)儀、破拆工具等大型科技裝備,發(fā)揮了極其重要的作用。
一是成功建立災(zāi)區(qū)與總局的通訊聯(lián)系。地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)全部通訊中斷,災(zāi)區(qū)情況不能及時(shí)上報(bào)。5月13日中午,芙蓉救護(hù)大隊(duì)利用總局配備的動(dòng)中通系統(tǒng),成功接通了上海廣電通訊網(wǎng)絡(luò)有限公司的衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了漢旺鎮(zhèn)震后第一個(gè)能與外界聯(lián)系的視頻通訊系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與國(guó)家安監(jiān)總局視頻對(duì)話(huà),并將現(xiàn)場(chǎng)錄像和照片傳送給國(guó)家安監(jiān)總局。衛(wèi)星通信系統(tǒng)不但承擔(dān)了指揮部的信息傳送,還為其他救援隊(duì)伍、新聞媒體提供了信息傳送平臺(tái)。
二是宿營(yíng)指揮車(chē)上建立前線指揮部。04年總局為四川省配備的宿營(yíng)指揮車(chē)和07年四川省購(gòu)置的宿營(yíng)指揮車(chē),分別成了兩個(gè)前線指揮部的辦公點(diǎn),保證了能隨時(shí)靠前指揮;指揮部利用宿營(yíng)車(chē)上的發(fā)電機(jī),在漢旺鎮(zhèn)廣場(chǎng)和什邡鎣華鎮(zhèn)架起了照明燈,在漆黑的災(zāi)區(qū)夜晚,亮起了一片燈光。同時(shí),該供電系統(tǒng)還為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的手機(jī)、照相機(jī)、攝象機(jī)提供充電。
三是先進(jìn)的科技裝備成功搜尋遇險(xiǎn)人員。達(dá)竹集團(tuán)救護(hù)隊(duì)利用DKL生命探測(cè)儀對(duì)生活區(qū)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等廢墟進(jìn)行探測(cè),在廢墟的深處確定了27處生命跡象點(diǎn),在漢旺鎮(zhèn)搶險(xiǎn)的芙蓉救護(hù)大隊(duì)利用生命探測(cè)儀探測(cè)出多處遇險(xiǎn)人員被埋點(diǎn),為參加救援的部隊(duì)官兵、武警、民間志愿者提供了可靠的搜救目標(biāo),減少了救援的盲目性,僅在紅白生活區(qū)就從確定的點(diǎn)中成功救出了4名被困人員。5月14日,由空降兵某部官兵負(fù)責(zé)搜救的金河磷礦紅白鎮(zhèn)生活區(qū)一號(hào)樓,施救人員在距廢墟表面近兩米深處找到了一位被水泥板死死困住的遇險(xiǎn)人員,經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的清理才掏出一個(gè)可與遇險(xiǎn)者聯(lián)絡(luò)和送水的通道;當(dāng)時(shí)余震不斷,遇險(xiǎn)人員隨時(shí)都有生命危險(xiǎn),必須切斷幾塊水泥板的鋼筋方可安全救出遇險(xiǎn)者,官兵們此時(shí)只有鏟和鋼釬,更無(wú)重型機(jī)械幫助,正在他們焦急萬(wàn)分之時(shí),礦山救護(hù)隊(duì)攜帶的破拆工具運(yùn)到了現(xiàn)場(chǎng),隊(duì)員們與戰(zhàn)士一起對(duì)遇險(xiǎn)周?chē)M(jìn)行可靠支護(hù)后,采用液壓剪擴(kuò)兩用鉗,不到10分鐘就將水泥板鋼筋全部剪斷,快速地將遇險(xiǎn)者救出并送往醫(yī)院。在重型設(shè)備還沒(méi)有到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)之前,礦山救護(hù)隊(duì)的破拆工具在漢旺鎮(zhèn)、什邡等救援現(xiàn)場(chǎng)均發(fā)揮了特別重要的作用,實(shí)現(xiàn)了快速有效救援目的。
四是購(gòu)置的南非災(zāi)區(qū)電話(huà)在井下?lián)岆U(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。什邡老漁洞煤礦井下巷道在“5.12”地震中遭到嚴(yán)重?fù)p毀,再加上余震不斷,導(dǎo)致救援難度大。礦山救護(hù)隊(duì)使用了南非災(zāi)區(qū)電話(huà)作為通訊工具,無(wú)需在巷道中鋪線,話(huà)音清晰,給搶險(xiǎn)救援命令的傳達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞帶來(lái)了極大的方便。
四、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家在安全生產(chǎn)中的智力支撐作用
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。
為充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍的作用,經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備,在今年二月成立了由282名專(zhuān)家組成的新一屆四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì),四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì)下設(shè)專(zhuān)家辦公室。專(zhuān)家辦公室設(shè)在省局科技裝備處,負(fù)責(zé)四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì)日常管理工作。四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì)按專(zhuān)業(yè)劃分為煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等 15個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),我們聘請(qǐng)的專(zhuān)家熟悉四川的省情和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);直接從事安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、科研等本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷累計(jì)8年及其以上,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,有較高的處理重大安全生產(chǎn)問(wèn)題的實(shí)際工作能力。安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì)的成立,緩解了全省安全生產(chǎn)技術(shù)力量短缺的現(xiàn)狀,有效解決全省安全生產(chǎn)技術(shù)難題,把全省安全生產(chǎn)工作更快更好地向前推進(jìn)。
。ǘ┻M(jìn)一步完善專(zhuān)家管理制度。
為不斷完善和加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家活動(dòng)的管理,進(jìn)一步明確專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格專(zhuān)家紀(jì)律,規(guī)范工作程序,我們制定發(fā)布實(shí)施了《四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家管理辦法》、《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)專(zhuān)家規(guī)則》,對(duì)282名專(zhuān)家按專(zhuān)業(yè)委員會(huì)分類(lèi),本著一人一檔案的要求,每一名專(zhuān)家按照組別、姓名、個(gè)人基本情況、主要業(yè)績(jī)、活動(dòng)情況記錄表等分類(lèi)建立了專(zhuān)家管理檔案。下一步,我們對(duì)應(yīng)邀參與重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查及安全科研項(xiàng)目、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專(zhuān)篇評(píng)審,安全審查,安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核等工作的專(zhuān)家工作經(jīng)費(fèi)全面納入省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)政預(yù)算,并按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ┻M(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)家作用。
2008年4月底到7月底,按照省政府“四個(gè)100%”的要求,省市兩級(jí)有68名專(zhuān)家參加在全省煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域檢查工作,合計(jì)檢查38167家企業(yè),整治重大隱患1869項(xiàng)。9月至12月,省市兩級(jí)有186名專(zhuān)家參加在全省開(kāi)展了為期三個(gè)月的“貫徹法規(guī)、落實(shí)責(zé)任、治理隱患、防范事故”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。08年,還組織專(zhuān)家參加審查安全專(zhuān)篇1060個(gè),安全預(yù)評(píng)委員會(huì)價(jià)(評(píng)估)860個(gè),安全項(xiàng)目論證78個(gè)。
總之,由于我們?cè)诎踩a(chǎn)科技工作方面做了一些工作,依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但四川省安全科技工作還處于起步發(fā)展階段,目前所取得的一些成績(jī),離不開(kāi)總局和四川省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今后,在許多方面,我們還需要繼續(xù)在國(guó)家安監(jiān)總局的指導(dǎo)下向其他兄弟省市學(xué)習(xí),不斷落實(shí)各項(xiàng)安全科技法律法規(guī),利用現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)手段,進(jìn)一步提高全省安全生產(chǎn)科技發(fā)展水平,確保四川省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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