日前,關于取消重點電煤合同的話題,被炒得沸沸揚揚。據(jù)相關媒體報道,國家發(fā)改委針對2013年煤炭產(chǎn)運需銜接已醞釀了指導意見,取消電煤重點合同,推進電煤價格并軌,同時取消煤炭鐵路運力分配,由煤炭貨運的需求方自行與鐵路部門談判運力。
市場化發(fā)展,取消重點電煤合同是大勢所趨,電煤將徹底走向市場化,這也是煤炭企業(yè)多年的期盼。在計劃煤與市場煤價格每噸相差200元至300元的情況下,煤炭企業(yè)為保障國家能源安全和電煤供應作出了重大貢獻。
然而,在重點電煤合同取消而鐵路動力仍然緊張的地區(qū),煤炭市場化進程仍然受到鐵路運力的制約,這是不少煤炭企業(yè)所擔心的。
“三西”(山西、陜西、內蒙古西部)地區(qū),是我國重要的煤炭產(chǎn)地,但運力有限也是制約當?shù)孛禾夸N售的重要因素。在內蒙古,曾因鐵路部門車皮緊張,重點電煤合同的兌現(xiàn)率只能達到35%至40%。煤炭企業(yè)在爭取鐵路運力方面真是“八仙過海,各顯神通”,導致市場秩序混亂,衍生了尋租空間,更甚者有運力計劃的企業(yè)也要花些費用打點才能發(fā)煤。
盡管煤炭企業(yè)用盡各種招數(shù),發(fā)煤的需求仍然不能滿足。從包頭發(fā)到港口的一列煤車,其物流費用占煤炭到港價的32%以上。在物流費用連年提高的情況下,煤炭價格被抬高,煤炭企業(yè)的利潤被運輸環(huán)節(jié)蠶食著。
從目前了解到的信息看,煤炭企業(yè)與鐵路部門自行談判運力“看上去很美”,但運力放開后,有貨運需求的企業(yè)直接與鐵路部門談判,弱對強、分散對集中、競爭對壟斷的格局是顯而易見的!拌F老大”的地位難以撼動,鐵路運力不能市場化,煤炭市場化的效果就得“打折扣”。
內蒙古在建和擬建的部分煤運鐵路項目將在2014年和2015年建成通車。此后,全國鐵路煤運能力可由現(xiàn)在的每年20億噸提高到30億噸以上,鐵路煤運緊張的局面有望得到緩解;蛟S那時,煤炭企業(yè)才擁有真正的市場話語權。
來源:中國煤炭報
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