8月19日，國務(wù)院辦公廳公布《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，提出“將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價，增加運價彈性”。隨后有消息稱，鐵路貨運價格改革已有方案，平均每噸千米將提價3分錢左右，預(yù)計會在明年年初實行，但也不排除年內(nèi)提價的可能。

 　　分析人士稱，鐵路貨運價格將進(jìn)一步上漲已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識，鑒于煤炭運輸占到鐵路貨運總量的七成左右，去年達(dá)到22.56億噸，若煤運也相應(yīng)提價，煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步加重。

 　　據(jù)了解，這是國家發(fā)展改革委第一次對貨運價格“放手”。根據(jù)《意見》，國家發(fā)展改革委將牽頭負(fù)責(zé)不斷完善鐵路運價機制，穩(wěn)步理順鐵路價格關(guān)系；根據(jù)市場化取向，按照鐵路與公路保持合理比價關(guān)系的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水平，并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調(diào)整機制。 按照這份文件，鐵路貨運或?qū)⒂瓉砟陜?nèi)第二次調(diào)價。今年2月，鐵路貨運線價格調(diào)整，貨物平均運價水平每噸千米提高1.5分錢，由平均每噸千米11.51分錢提高到13.01分錢，漲幅達(dá)13%，為近十年最高。這已經(jīng)是2003年以來，國家第9次上調(diào)鐵路貨運價格。

 　　“目前鐵路運價偏低，適度上漲貨運價格也有其合理性，但是調(diào)整的依據(jù)還值得商榷。”國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所原所長董焰表示。