中國最大的環(huán)保企業(yè)產值僅為五億多人民幣,而美國最大的環(huán)保企業(yè)產值超過百億美元。中國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展面臨著哪些問題?今天全國政協(xié)提案委員會在此間召開座談會,相關部門負責人和提案者就民進中央關于大力推進中國環(huán)保產業(yè)發(fā)展的提案各抒己見。
國家環(huán)?偩挚萍妓舅鹃L趙英民表示,近年來環(huán)保產業(yè)取得了一定發(fā)展,但仍存在產業(yè)結構布局不合理、低水平重復建設多、技術水平和開發(fā)能力落后、無實力參與國際競爭等狀況,并存在環(huán)保市場對產業(yè)拉動乏力、地方保護主義現象嚴重外部制約因素。他認為應加大環(huán)境執(zhí)法力度,并進一步規(guī)范市場。
國家發(fā)展與改革委員會環(huán)境和資源綜合利用司副司長翟青介紹說,中國已有近萬家專營和兼營的環(huán)保企業(yè),但規(guī)模小而分散,大型企業(yè)只占其中的百分之二點八;產品中僅有少數產品達到國際先進水平,二成達到發(fā)達國家上世紀八十年代水平。他認為,下一步應加強宏觀政策引導,改變目前產業(yè)政策不到位、收費政策不完善等不利于環(huán)保產業(yè)發(fā)展的狀況。
財政部稅政司副司長史耀斌說,為保護環(huán)境,目前設有資源稅、耕地占用稅、消費稅三個稅種,各種具體稅收政策不下二十個。為支持環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,財政部在稅收政策上加以調整,采取了減免其增值稅、關稅、營業(yè)稅等稅收的優(yōu)惠政策。反之,對那些污染環(huán)境的企業(yè)將采取懲罰性稅收政策。
與會的全國政協(xié)提案委員會委員們也發(fā)表了自己的意見。中國工商銀行副行長田瑞璋認為要將市場機制引入環(huán)保產業(yè),應有政策導向和法制保障。他還分析說,市場投入不追求公益性,而追求贏利。只有使環(huán)保企業(yè)自身有贏利能力,才能吸引銀行資金投入環(huán)保產業(yè)。